我院教師江漢臣博士科研成果為《公共行政評論》正式發(fā)表，相關(guān)內(nèi)容如下：

政策宣介中“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”能夠提高公眾政策支持嗎？

面對氣候變化、人口老齡化以及各種技術(shù)經(jīng)濟變化所帶來的巨大挑戰(zhàn)，全球決策者都需要制定有效的公共政策以解決問題。然而，由于社會問題的復(fù)雜性和各方利益的多樣性，重大政策往往難以獲得較高的公眾支持。因此，理解影響公眾政策支持度的關(guān)鍵因素，從而改善政策設(shè)計和政策宣介，以贏得更多的公眾支持，是公共管理研究所關(guān)注的重要問題。改革開放以來，我國政府采用了多種形式的政策宣介，其中一種非常富有中國特色的方式是強調(diào)“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”，即通過討論發(fā)達國家的相關(guān)政策經(jīng)驗，來論證當(dāng)前國內(nèi)新政策推行的可行性與必要性。盡管“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”已經(jīng)成為我國一種常見的政策宣介方式，但這一方式能否提升公眾對政策的支持度，尚未得到科學(xué)驗證。特別是隨著我國進入社會主義新時代，國情、社情、世情都發(fā)生了重大變化，回答這一問題具有更加突出的現(xiàn)實意義。

本研究基于房產(chǎn)稅政策情境，采用實驗法對上述問題進行檢驗。調(diào)研實驗首先詢問了受訪者的人口統(tǒng)計學(xué)信息，包括性別、年齡、學(xué)歷、月收入、政治面貌以及所在省份等，并進行了注意力測試。之后，受訪者被系統(tǒng)隨機分為3組：控制組的受訪者會閱讀到一段關(guān)于房產(chǎn)稅是什么、房產(chǎn)稅的作用以及我國房產(chǎn)稅政策在重慶和上海的試點情況的信息；實驗組1在控制組基礎(chǔ)上額外添加了對美國房產(chǎn)稅政策的介紹；實驗組2在控制組的基礎(chǔ)上額外添加了對德國房產(chǎn)稅政策的介紹。在閱讀完隨機分配的信息后，受訪者需要回答以下兩個問題：Q1.請問您在多大程度上支持中國全面征收房產(chǎn)稅?選項為非常不支持、不支持、中立、支持和非常支持(五級李克特量表)。Q2.您在多大程度上認同該說法:房產(chǎn)稅政策不適應(yīng)中國目前的國情?選項為非常不認同、不認同、中立、認同和非常認同(五級李克特量表)。

研究進一步統(tǒng)計方法實證檢驗了對照組和實驗組的差異，得出以下研究發(fā)現(xiàn)。(1)向公眾提供發(fā)達國家的政策信息并不會顯著影響他們對于房產(chǎn)稅政策的支持程度；(2)對年輕人和低收入水平的受訪者而言，提供發(fā)達國家的政策信息，顯著降低了他們對于國內(nèi)房產(chǎn)稅政策的支持度；(3)提供發(fā)達國家政策信息顯著降低了公眾對于房產(chǎn)稅適合中國國情的判斷。圖1展示了實驗組和控制組公眾政策適應(yīng)性評價均值差異，說明提供德國和美國的房產(chǎn)稅政策信息使得民眾更加認為房產(chǎn)稅政策不適合中國國情。

本研究結(jié)論填補了對“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”這一政策宣介方式影響效果的研究空白。與直覺性預(yù)期不同，本研究發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前我國國情、世情、社情發(fā)生重要變化的大背景下，“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”這一宣介方式對提高公眾的政策支持度并沒有顯著的正面影響，甚至?xí)谀贻p人和低收入群體中帶來負面影響。本研究是首篇討論跨國政策信息對本國公眾政策支持度的影響的實證研究文章，既有研究中，國際壓力對本國公眾輿論影響和跨國政策學(xué)習(xí)和政策效果影響都是研究熱點，但尚未有研究討論跨國政策信息對本國公眾影響。這為之后的研究開辟新的研究視角。特別是在信息時代下，公眾的他國信息來源日益豐富情景下，這一討論顯得尤為重要。本研究采用的網(wǎng)絡(luò)實驗法為今后有關(guān)中國公眾態(tài)度和信息的研究提供了方法啟示。本研究也為今后的政策宣介實踐提供了重要的參考，研究在原文中給出了相關(guān)政策建議。

江漢臣、盧櫻丹、唐嘯：《政策宣介中“借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗”能夠提高公眾政策支持嗎？》，《公共行政評論》2022年第2期。