來源：《行政法學(xué)研究》2019年第5期

作者：冀瑋

冀瑋 | yl34511線路中心研究員

摘要：

《食品安全法》第134條創(chuàng)設(shè)的"累加處罰"制度,在國內(nèi)外執(zhí)法領(lǐng)域也稱"三振出局"。其本質(zhì)就是一種對"累罰累犯"的相對人予以加重處罰的制度。食品安全行政法域引入該制度,是落實"四個最嚴"要求的直接體現(xiàn)。在該條款的適用上,時間要件、處罰累計、處罰裁量等尚需要進一步明確。時間要件是"累加處罰"是否構(gòu)成的兩個關(guān)鍵性前提之一,應(yīng)當體現(xiàn)"嚴厲處罰"的立法目的。三次處罰的累計是"累加處罰"的另一個關(guān)鍵構(gòu)成要件,對其"三次"的確定、計算以及每次處罰的性質(zhì)認定決定著"累加處罰"的具體實施。"累加處罰"的適用裁量因為包含著包括"吊銷許可證"在內(nèi)的兩種力度不一的處罰,因此應(yīng)當確立相對統(tǒng)一的基準,避免過罰不當?shù)腻e誤結(jié)果。

關(guān)鍵詞：

累加處罰;“三振出局”;食品安全治理;法律適用;

原文鏈接：

https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=1aGKlzgJW-qGWCge8NesxO3ZIoKfoXjtt2fzU77j9r3Nee0sKJG5X9jqL4p46HmYApE_Ua27JCfsIFWJ84R2ICQudoevMD1BOjWbERiBYhOF6qNVefebl06_Sv5DJgaPJ-XVtq6irts=&uniplatform=NZKPT&flag=copy